仙台市民オンブズマンは、仙台市議会における平成２０年度分の政務調査費、平成２３年４月から８月分の政務調査費、同年９月から平成２４年３月分の政務調査費、平成２４年度分の政務調査費について、その一部が「市議会議員としての市政に関する調査研究活動に資するため必要な経費」にあたらない違法な支出であるとして、仙台市長に対し会派ないし議員に対して不当利得返還請求をすることを求める住民訴訟を提起してきました。

　そして平成２０年度分については仙台高等裁判所平成２８年６月２２日判決、平成２３年４月から８月分については仙台高等裁判所平成３０年１０月２４日判決、同年９月から平成２４年３月分については仙台高等裁判所平成３０年２月８日判決、平成２４年度分については仙台高等裁判所令和４年１２月２１日判決がなされ、それぞれ確定しました。

　上記４判決を通じ、仙台市議会における政務活動費の支出のあり方に関する司法の判断はほぼ固まったと考えられることから、令和６年１月２６日、以下の３点について、運用を是正するよう求める意見書を仙台市議会に提出しました。

①　広報広聴費については、政務活動費による支出の按分の割合は２分の１　を上限とすること

②　会派控室における人件費、事務費、資料作成費については、政務活動費による支出の按分の割合は２分の１を上限とすることを原則とすること

③　会派の人件費の支出にあたっては、職員雇用費交付規則に基づく職員雇　用費から賄われる部分以外の人件費について、政務活動費を２分の１に按分して支出するよう運用すること

　また、昨年９月２１日、２２日に仙台において開催されました第３０回全国市民オンブズマン大会における調査検討結果を踏まえて、「政務活動費取扱いの手引書」の速やかに改正すべき点が明らかになりましたので、以下の点を意見書に加えました。

④　帳簿書類を仙台市議会のホームページにおいて公開の対象にすること

　意見の詳細な内容、理由については、意見書をご参照ください。

　なお仙台市民オンブズマンが提出した意見書を踏まえ、仙台市議会では６月議会で検討委員会が設けられ、政務活動費の運用改正について議論がなされることとなりました。

https://www.gikai.city.sendai.jp/publicity/topics/seimukatsudouhi.html　

　仙台市民オンブズマンでは、司法の判断や他市の議会の優れた運用を踏まえた運用改正がなされるかどうか、検討委員会の議事内容を注視してまります。市民の皆さまもぜひ検討委員会に関心をもち、議事内容に注目していただければと思います。

【意見書本文】