１１月１９日行われた外務省国賠控訴事件の感想とご報告です。

○　事件名
　　仙台高等裁判所平成２０年（行コ）第２２号不作為の違法確認等請求

    控訴事件

＜感想＞

外務省側は，「情報開示の決定が遅れたとしてもオンブズマンには損害がない」などと述べてきました。この「損害論」については第１審でもさんざん議論していたところです。にもかかわらず蒸し返してきたというのが私の率直な感想です。「決定が遅れたことに正当な理由があるかどうか」の議論に入りたくないために，また蒸し返してきたとしか考えられませんね。

一般市民の方からすると不思議に思われるかも知れませんが，オンブズマンは一定の規約を持った組織（これを「権利能力なき社団」といいます）ですから，裁判の原告にはなれるわけですが，一般に個人以外には精神的損害＝慰謝料はないと考えられているのです。外務省側は，この点を衝いてきたのですね。でも，私たちとしては，オンブズマンへの情報開示決定が遅れたことによって，行政の不正をチェックするというオンブズマン本来の行動が妨げられ，それによって無形の損害を被ったと思っています。そして，これを金銭に評価して賠償を求めることはできると考えているのです。

外務省には，正々堂々，「決定が遅れたことに正当な理由があるかどうか」の議論に入ってもらいたいところです。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
＜内容＞

　○　控訴人（オンブズマン側）
　　　・　平成２０年１１月１２日付文書提出命令申立書陳述
　　　・　平成２０年１１月１３日付証人の採否等に関する意見書陳述（外務省職員の証人尋問を求めるもの）

　○　被控訴人（外務省側）
　　　・　平成２０年１１月１４日付準備書面（１）陳述
　　　・　平成２０年１１月１４日付意見書陳述（証人尋問に反対するもの）

　○　裁判所
　　　・　①損害の有無及び②遅延の違法性について検討の必要あり
　　　・　被控訴人は，真実を明らかにするために上記文書提出命令申立に協力できるかどうか検討してほしい

　○　宿題
　　　・　控訴人：被控訴人による「権利侵害無し」との主張に対する反論
　　　・　被控訴人：上記文書提出命令申立に対する意見

　○　今後の期日（次々回期日以降は予定）
　　　・　平成２１年１月２３日午後２時～（弁論）
　　　　　（予定されていた平成２０年１２月２６日の期日は取消されました）
　　（以下予定）
　　　・　平成２１年２月９日午後１時１５分～午後４時（証拠調べ）
　　　・　平成２１年２月２７日午後２時～（証拠調べ）