仙台市民オンブズマン|市民による行政の監視役
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  • 【宮城県議会】平成24年度政務調査費 ちゃんと審査してから交付しているのか

    自由民主党・県民会議のある議員です。

     

    宮城県議会では,会派における政務調査費交付にあたり,会派の経理担当者及び幹事長が審査基準に基づき審査を行った上で交付をすることになっています【手引きの34頁】。

    会派における政務調査費交付事務の流れ.pdf

    そして,政務活動をした場合には,政務調査実績報告書を提出することになっており,これをもとに不適正な支出がないか審査されることになっていました。

    参考)

    政務調査費を充当するのに適さない例.pdf

    しかし,私が調査したこの議員は,政務調査実績報告書に記載すべき「調査内容」の部分が年間通してすべて白紙でした。

    4月最初の何枚かの報告書をアップしておきます。

    調査内容の記載のない報告書.pdf

    「調査内容」の報告がなければ,そもそも支給してダメな場合なのか審査することはできないはずです。にもかかわらず,同党の幹事長,経理責任者はあっさりハンコを押して支給をしています。

    「後払」にしても,ちゃんと審査をしなければ不適正な支出は防げません。そもそも形式不備があるのに修正を求めることなく支給をしてしまうのでは,審査の意味がありません。

     

    この議員について,もう一つ問題を発見しました。

    10月22日~25日の間,この議員は政務調査費を使って函館と東京に行っています。

    しかし,政務調査報告書には,東京での調査報告しかありません(例によって調査内容の記載は無し)

    調査報告のない函館の旅費まで,会派は支給をしてしまっています。

    ちゃんとチェックをしていたのか,はなはだ疑問です。

    移動は函館~東京なのに東京だけの政務調査報告.pdf

      

                                 報告者 畠 山 裕 太

    【宮城県議会】平成24年度政務調査費に関する調査について

    仙台市民オンブズマンです。

     仙台市民オンブズマンでは,これまでも政務調査費に関して調査し場合によっては訴訟によりその支出の違法性を争ってきました。今回,平成24年度の政務調査費(平成24年度は,改正地方自治法施行前ですので「政務活動費」ではなく「政務調査費」です。)。について,謄写してきた膨大な量の資料を現在整理分析しています(なお,当オンブズマンのマンパワーの限界もあり,謄写費用もかかるため,すべてを謄写はできていません(全会派と,4期以上の議員(30名)の記録のみ。謄写費用約11万円。))。

     現在も調査整理中ですが,調べていくと使途等について「これでよいのか」と疑問に思うものがでてきました。「とりあえずHP上で公開して市民の皆様にみてもらってはどうか」ということになり,試みにやってみることになりました。

     今回,予想以上にマスコミに注目され,少し戸惑いもありますが,政務活動費(この年度は「政務調査費」です。)の支出について,市民の方々に見て頂き,われわれの税金がこのような使い方をされることがよいのか,考えていただく機会になればいいと思います。

     なお,仙台市民オンブズマンは,宮城県議会の政務調査費について何度も訴訟をし,平成21年3月,政務調査費に関して制度改革をおこなうことなどを条件に和解しました。これにより,いわゆる「後払」方式という画期的な方法がとられることになりました。(詳しくは,会報の30号(2009年6月15日発行)をご覧下さい。

    http://sendai-ombuds.net/images/ombudsman30-1.pdf

     そして,宮城県では,平成21年4月に政務調査費に関する手引きをつくり,会派の経理責任者及び幹事長がチェックをした上で政務調査費を議員に交付することになっています(上記手引きの34ページ この方法は,現在もほぼ同じです。)。

    宮城県 政務調査費の手引き平成21年4月作成.pdf

     

    上記のチェックが機能しているのか,検証できればいいと思います。

     

                                        事務局長 畠 山 裕 太

     

     

    なお,現在,宮城県議会では政務活動費の年間支給額,支出額についてだけはHP上で公開しています。

    (参考) http://www.pref.miyagi.jp/site/kengikai/seimukatudouhi.html

    しかし,この情報では,政務活動費全体の支出された金額はわかるものの,それが適正なものかどうかまではまったくと言っていいほど分かりません。領収書までHP上で公開するなど,市民が容易に議員の政務活動費支出を監視できる仕組みが切に望まれます。

      

     

    宮城県議会の海外視察・監査請求書を提出しました

    平成26年3月25日から同年3月31日にかけて、宮城県議会所属の議員によりニュージーランドへの海外視察が実施され、視察費用として合計360万円の公金が支出されました。

    この海外視察は、未だ東日本大震災による復興が半ばである中なされたものであり、視察先・内容も一般には観光名所とされる箇所を回ったものにすぎませんでした。
    また、視察後に県議会議長に提出された報告書の内容も、抽象的なものであり、県の施策等に活用しえないものと思われました。
    そのため、当オンブズマンは、本日平成26年8月20日、この海外視察についての監査請求を申し立てました。
    当オンブズマンは、本監査請求につき、厳正かつ適切な監査・措置がなされるよう、強く望みます。
    (宮腰英洋)

    仙台市民オンブズマン

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    TEL 022-227-9900 FAX 022-227-3267 【ご注意】仙台市民オンブズマンに情報提供等をいただく前に