１２月１日（月）午後１時１０分，仙台地裁第２民事部は，オンブズマン完全勝訴の判決を下しました。返還を命じた額は，何と８８３０万円です。議会の多数で「お手盛り」をして，水増しの基準（簡便計算）を作っても，基準（簡便計算）そのものが違法無効だと，明快に述べてくれました。多数の横暴を断罪し，市民の利益を守った正当な判断です。

今回の訴訟対象は平成１７年度分の政務調査費（旅費のみ）ですが，この１年の旅費だけで８８３０万円もの水増しが行われていたのです。平成１６年度以降現在まで，この水増し基準（簡便計算）に基づいて毎年８０００万円以上の違法支出がなされていたのです。このような事態は一刻も早くやめさせる必要がありました。そこで，オンブズマンはこの１７年度分の訴訟において，争点を簡便計算に絞っていたのです。本日の判決はオンブズマンの問題意識に正面から答えてくれたもので，高く評価できます。

この判決は，県議会の改正後の政務調査費施行規程を初めて違法無効と判断したもので，他の関連訴訟への影響も大きいと思われます。

オンブズマンの判決後のコメント→
地裁２民判決へのコメント081201.pdf

地裁２民の完全勝訴判決はこちら→
平成１７年度県政務調査費判決H19(行ウ)17号.pdf

簡便計算の問題点についてはこちら
→
議員特権，簡便計算など（081129報告版）.pdf

報道によれば，村井知事は「議会活動ができなくなっていくと反発している」とのことです。村井知事は県議会議員出身で，まさに水増しの基準（簡便計算）に賛成した張本人です。もうそろそろ議員の立場は卒業して，本来の知事の立場を考えていただきたいものです。知事の立場からすれば，裁判所の違法判断を重く受け止めるべきで，たとえ議員が相手だとしても，違法な公金支出は一刻も早くやめさせるべきです。

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事件名　平成１８年（行ウ）第７号（平成１６年度政務調査費）

２００８年１１月２０日、午前１０時

仙台地裁第３民事部において

宮城県の政務調査費返還履行等請求訴訟（平成１６年分）の

弁論期日がありました。

同訴訟においては、

今年の２、４、６、７の各月に県議会議員の証人尋問が実施され、

簡便計算方法による支出等、

各政務調査費支出の違法性が明らかなりました。

各政務調査費支出の違法性が明らかとなったこともあり、

各会派から宮城県へ、平成１６年分の政務調査費のにつき一部返還手続の動きもみられます。

もっとも、自由民主党・県民会議については、平成１６年当時の旧会派が支給されたにもかかわらず、上記会派とは別人格である新会派が「返還」と称して、宮城県に入金している事実が判明しました。

しかし、これでは、条例施行規程上、返還手続とはいえません。

そもそも政務調査費の原資は、税金である以上、地方財政手続は厳格になされるべきことからして、交付を受けた者自身が返還すべきことが強く要請されているのです。

仙台市民オンブズマンは、返還手続のあり方についても今後主張していく予定です。

本件訴訟における証人尋問はほぼ終了しましたが、

今年９月に菊地浩議員が補助参加したことに伴い、

次回期日において、同議員に対する証人尋問が実施されることとなりました。

是非、法廷にお越しください。

次回期日：２００９年１月１５日午後１時３０分　菊地浩議員の証人尋問等

（鶴見）

宮城県議会議員が県内に自家用車で政務調査を行った場合，走行距離５０㎞までは７０００円，１００㎞までは１１５００円，１５０㎞までは１６０００円，２００㎞までは２０５００円，２００㎞超は２２０００円を税金からもらえます（この計算方法を「簡便計算」と呼んでいます）。自家用車で動き回ればこれだけ多額な金額を税金からもらえるのですが，いったい何に使っているのでしょうか。

自家用車で移動してかかる実費は，ガソリン代，有料道路代，駐車場代くらいです。そこで，オンブズマンはこの実費との比較をしてみました。詳細は，この準備書面
準081021（確定版）.doc
と別紙１から６
別紙１から６.pdfをご覧いただきたいのですが，ガソリン代，有料道路代，駐車場代の実費ベースの７倍から１２倍以上も水増ししてもらっていることがわかりました。ガソリン代，有料道路代，駐車場代の実費ベースで計算している会派もあるのですから，できるはずですし，そうすべきです。

こんな税金の無駄遣いを議員さん自身がお手盛りでやっているのですから，困ったものです。

オンブズマンは「こんな水増し制度は許せない！」と思って政務調査費に関する裁判をやっているのです。

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１０月２１日，仙台高裁で平成１５年４月議員を引退した県議の証人尋問が実施されました。

引退議員さん方は，引退直前でもせっせと政務調査をしていたと主張していましたが，さて，その実態は・・・・？

遊佐議員（現：監査委員）は，平成１５年４月に大河原土木事務所に政務調査に行き，一般競争入札の問題点を役人から聴取したと証言しましたが，具体的な聴取内容を全く述べることができませんでした。それはそうでしょう。宮城県では平成１３年度に一般競争入札が始まったのですが，その問題点が本格的に議論されるに至ったのは，平成１６年ころからです。平成１５年４月に問題意識をもって調査するというのはあり得ません。よっぽどの「先見の明」があったからだと言いたいなら，もっと具体的な証言ができてしかるべきですが・・・。

萱場議員は引退直前の平成１５年４月１日から３泊４日で福岡（福岡県庁，商工会議所，福岡空港事務所など）に視察旅行に出かけ，１２万円余りを税金からもらっています。そんな年度初めによく視察に応じてくれたものだと疑問が沸きますが，なんと「事前予約無し」で視察したというのです。しかも，その視察目的は，仙台空港アクセス鉄道の途中の路線上の土地利用を考えるためだそうで，都市部から空港まで地下鉄でアクセスできる福岡を選んだそうです。いくらなんでもそれはないでしょう。仙台空港アクセス鉄道は仙台と仙台空港の間に６つも駅があり，新駅周辺のまちづくりが確かに課題でした。しかし，福岡の場合，博多駅から東比恵駅を経てその次がすぐに福岡空港駅です。これでは途中の路線上の土地利用を参考にすることなどできません。

また，萱場議員は，福岡での４日間の具体的行動をほとんど証言できませんでした。裁判長から「引退前の最後の視察ですから，もう少し記憶していても良さそうですが・・・」とたしなめられる場面もありました。オンブズマンが「あなたは本当に福岡に行ったのですか？」と質問したくらいです。

ぜひ，今後の裁判の動向にもご注目下さい。

＜いずれも仙台高裁１０１号法廷＞

　　１０月２７日（月）午前１０時　安藤俊威議員尋問

　　　　　　　　　　　　午後１時１５分　岩渕義教議員尋問

　　　　　　　　　　　　午後３時　小野寺初正議員尋問

　　１０月２８日（火）午後１時３０分　菊地文博議員尋問

　　　　　　　　　　　　午後３時　　坂下康子議員尋問

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統一地方選挙があった平成１５年４月の宮城県議会の政務調査費返還を求める事件（住民訴訟）。
平成１９年６月１９日自由民主党・県民会議など６会派に対し，地裁は，お手盛りの定額支給が実費原則を大きく踏み外しているとの理由から，約６６５万円の返還を命じた。
しかし，その一方で議員個人の政務調査費の使用については議員の裁量を理由にオンブズマンの請求を退ける判決を下した。
双方控訴し，１０月２１日，１０月２７日，１０月２８日の３期日に７人の議員の尋問を集中的に行い，１２月８日に結審の予定である。