地方自治法の政務調査費に関する条項が改正され、政務調査費が「政務活動費」と名前を代えて、その使途が拡大されようとしています。

　既に全国都道府県議長会は、政務活動費の交付に関するモデル条例案を作成しており、今後、各自治体の議会では、このモデル条例案にならって条例改正が行われようとしています。

　そこで、仙台市民オンブズマン・タイアップグループでは、政務活動費の使途拡大に反対し、下記の日程で市民集会を開催します。

　是非、ご参加下さい。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記

　　　　　　　　　　　　　　　　　日時　１２月１３日（木）午後６時３０分

　　　　　　　　　　　　　　　　　会場　仙台弁護士会館　４階

　　　　　　　　　　　　　　　　　政務活動費チラシ.pdf

　平成２４年１０月１５日、仙台市民オンブズマンは、宮城県議会と仙台市議会に対し、政務活動費の使途を拡大しないように求める申し入れを行いました。

　申入書の詳しい内容は、以下のとおりです。

宮城県議会に対する申入書

政務活動費の使途を拡大しないように求める申入書（宮城県）

仙台市議会に対する申入書
政務活動費の使途を拡大しないように求める申入書（仙台市）
　

　「政務調査費」の名称を「政務活動費」に代え、「調査研究その他の活動に資するため」と使途を拡大する内容の改正地方自治法が８月に成立しました。

　市民と裁判所が政務調査費の使途をチェックし厳格に使われるように求めてきた流れに逆行するものであり、まさに改悪です。

　この地方自治法改悪を踏まえ、現在、全国都道府県議会議長会では、「政務活動費」条例のモデル案を作成しているといわれており、モデル案が完成すれば、各地の議会において条例改正が行われることが予想されています。

　「政務活動費」、略して議員の「セイカツ費」が議員のお手盛りの条例で使途を拡大されようとしています。これまでも政務調査費の乱脈使用は、宮城県・仙台市だけでなく全国で数多く報告されていますが、条例改正により使途が拡大されることになれば、益々その危険が増すことは明らかです。

　仙台市民オンブズマンは、「政務活動費」の使途が拡大されることなく、むしろ、議会が市民の批判に応え、より厳格に使途を制限する方向で議論することを強く求めます。

　平成２４年８月１０日、地方自治法１００条１４項から１６項（地方議会の政務調査費についての根拠規定）の改正案が衆議院で可決されました。

　改正案は「政務調査費」を「政務活動費」と改称し、交付の目的について１４項に「その他の活動」の６文字を付加して「議員の調査研究その他の活動に資するため」とするとともに、政務活動費を充てることができる経費の範囲も条例で定めることとしています。

　この改正案は、交付の目的に「その他の活動」を加えることで、「今後は、地方議員の活動である限り、その他の活動についても使途を拡大し、具体的に充てることができる経費の内容については条例で定めるという形にした」（８月７日総務委員会での橘　慶一郎議員の説明）ものであり、現在の政務調査費をより広範な目的で交付することを可能にするものです。

　ご存知のとおり、これまで、地方議会の会派、議員による政務調査費の乱脈ぶりが数え切れないほど報告されています。

　宮城県や仙台市議会議員の政務調査費の使途についても、これまで簡便計算方式による実費の水増し（宮城県議会）、引退直前の「調査」旅行、テレビの購入などという明らかに法の定める趣旨から逸脱し、市民の理解を得られない実態が多数みられました。

　改正案は、市民から強く批判されてきた地方議会の政務調査費支出の乱脈ぶりに、いわば免罪符を与えようとするものに他なりません。仙台市民オンブズマンは、お手盛りの改正案を可決したことを強く批判し、廃案を求めます。

　仙台市民オンブズマンは下記の声明文を全ての参議院議員に対して送付する予定です。

　
地方自治法の政務調査費条項の改正に対する反対声明.pdf

　平成２４年４月９日、仙台市政務調査費返還履行請求訴訟の期日がありましたので、ご報告します。

　仙台市民オンブズマンは、それぞれの会派に対し、調査研究費の実費が明らかになる客観的資料の提出を求める文書提出命令の申立てをしました。これに対して、それぞれの会派は提出命令の申立を却下すべきとの意見を出しております。

　次回期日までに、それぞれの会派は、調査研究費の実費が明らかになる資料の一部を任意提出できるか否か、回答することになっております。

　次回期日は、５月２８日午後１時３０分です。

　平成２３年１０月２４日午後３時から，仙台市政務調査費履行返還請求事件の裁判期日がありました。オンブズマン側は，補助参加人民主クラブに対して，視察旅行や人件費の内訳が明らかになる領収書等の資料を開示するよう求める準備書面を陳述しました。
　また，補助参加人改革ネット・自民から，オンブズマンが求めていた視察旅行や人件費等が明らかになる資料として，会派，議員が市に対して提出した視察旅行証明書が提出されました。しかし，改革ネット・自民が提出した証明書では，視察旅行で支払われた旅費の実費が明らかになりませんでしたので，オンブズマンは領収書等実費が明らかになる資料の提出を求めました。
　次回期日は平成２４年１月３０日の予定です。

　本日，仙台市監査委員は，「一部支出に疑義がある」として，市議会の各会派に対し合計約４５０万円の返還請求をするよう，仙台市長に勧告しました。一部，オンブズマンの主張を認めたのです。

　３月３０日，平成２０年度仙台市議会議員の政務調査費について監査請求を行った際にオンブズマンは個別外部監査を求めていました。しかし，本日，仙台市監査委員からこれを拒否する通知が届きました。「個別外部監査契約に基づく監査の請求については、これを当と認める理由はないものと判断しました」とのことです。

　３月３０日，平成２０年度仙台市議会議員の政務調査費について監査請求を行いました。

昨年１１月１１日に勝訴判決（控訴審判決）がでていた件で，１０月２日，最高裁は，仙台市側の上告を棄却しました。これによって，控訴審判決が確定しました。