平成３０年１０月２４日，仙台高等裁判所第３民事部におきまして，仙台市議会議員に係る政務調査費（平成２３年４月から８月）に関する住民訴訟の控訴審判決が言い渡されました。
(さらに…)

宮城県議会、仙台市議会の政務活動費に関する政務活動費収支報告書、領収書等の写しが、宮城県・仙台市のホームページで公開されるようになりました。

これにより、今までよりも気軽に、政務活動費の利用状況を確認することができるようになりました。

是非、皆様ご自身でも、ご確認をいただければと思います。

【閲覧方法－宮城県議会】

http://www.pref.miyagi.jp/site/kengikai/seimukatudouhi.html
↓
年度を選択（平成29年度の場合、「平成29年度収支報告書等」の項目から）
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政務活動費収支報告書、領収書等の写し（会派交付分）（個人交付分）を選択
（PDFファイルが開きます。）

【閲覧方法－仙台市議会】

http://www.gikai.city.sendai.jp/disclosure/activity/yearly/index.html
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年度を選択（平成29年度の場合、「平成29年度政務活動費」の項目から）
↓
政務活動費収支報告書、領収書等の写し（会派交付分）（個人交付分）を選択
（PDFファイルが開きます。）
 

【追記】
 
当オンブズマンホームページトップの「リンク」欄にも、上記各ページのリンクを掲載致しました。

　仙台市民オンブズマンは，平成２７年１２月２日，宮城県議会議長に対して，「安部孝県議の政務調査（活動）費に関する一切の文書（平成２２，２３，２５，２６年度分）」について開示請求をしたところ，宮城県議会の保有する情報の公開に関する条例（以下「県議会条例」といいます。）８条２号に該当することを理由に，政務調査（活動）費を受け取った者の氏名・住所等を非開示とされたことから，これらの開示を求める訴訟（以下「本訴訟」といいます。）を提起しました。

　平成３０年６月２６日，仙台地方裁判所において本訴訟につき請求棄却の判決が言い渡されました。
　
　本訴訟では県議会条例８条２号ただし書イの該当性が争われ，仙台市民オンブズマンは，当該該当性は情報公開の必要性と情報公開によるプライバシー侵害の程度を比較衡量することによって判断されると主張しましたが，裁判所はこのような比較衡量論は採用し得ないとしました。
　裁判所は，県議会条例と文言を同じくする宮城県情報公開条例（以下「県条例」といいます。）８条１項２号ただし書イ該当性につき，比較衡量論によっては判断されておらず，上記比較衡量の結果として同条例が施行される前に制定された開示基準によって当該該当性が判断されていると判示しています。

　しかし，県条例は，平成２年７月１６日に制定されており，同年１０月１日に施行されています。
　そして，裁判所が挙げる２つの開示基準の制定日は，食糧費に関する行政文書の開示基準につき平成８年３月１３日，交際費関係文書に係る開示基準につき平成１１年６月３０日ですから，県条例が施行される前に当該開示基準が制定されたとするのは明らかに誤りです。

　県条例において食糧費に関する文書や交際費関係文書における氏名等が開示されたのは，上記の各開示基準に基づいたからではなく，仙台市民オンブズマンが平成８年７月２９日において食糧費情報公開請求訴訟に勝訴し，その際に県条例の解釈として上記の比較衡量論が採用されたからです。
　上記の各開示基準は，食糧費情報公開請求訴訟判決を踏まえて制定または改正されており，当該制定または改正の前においても，同判決後は県条例に基づき食糧費に関する文書や交際費関係文書における氏名等が開示されていました。

　現在の県条例は，平成２年７月１６日に制定された県条例を全部改正して平成１１年３月１２日に制定されたものであり，その施行日は県議会条例の施工日と同じ平成１１年７月１日です。
　現在の県条例に関する「情報公開条例の解釈及び運用基準」が上記施行日の直前である平成１１年６月２９日に制定されていることにも照らせば，現在の県条例は比較衡量論によって個人名の開示を判断することを明らかにしており，県議会条例も同様に判断する立場に立っているとしか考えられません。

　以上のような経緯からすれば，本判決の結論になるはずがありませんので，仙台市民オンブズマンとしては控訴する予定です。

【判決本文】
　情報公開請求訴訟地裁判決.pdf

（千葉　展浩）

事務局長の畠山です。

突然ですが、シンポジウム、やります！（告知が遅くなりました）

「政務活動費　不正支出の根絶へ～切り札は何か？」

６月１０日（土）午後２時開始（開場午後１時３０分）

　　　　　　　　午後５時終了（予定）

場所：仙台弁護士会館４階

　　（仙台市青葉区一番町２－９－１８）

宮城県議会では政務活動費のインターネット公開を決めました。でもそれだけで充分でしょうか。不正支出防止のために何が必要か考えます。

事前予約不要です。是非ふるってご参加下さい。

北東ネットシンポジウム・チラシ.pdf

仙台市民オンブズマンの畠山です。

ベトナム海外視察訴訟は、議会が議員派遣を決めた海外視察に政務活動費を使って「同行視察」した菊地恵一議員の政務活動費の返還を要求している訴訟です。

平成２９年４月１２日、仙台地方裁判所で判決言い渡しがありました。

請求棄却でした。

ベトナム訴訟・判決.pdf

これに対し、オンブズマンとして以下のとおりコメントしました。

地裁判決へのコメント170412.pdf

そして、平成２９年４月２４日付で控訴をしました。

上記地裁判決へのコメントの通りですが、地裁判決は、「議会派遣の海外視察」と「議員個人の政務活動費による海外視察」は別個のものであると一刀両断し、両者の関連性を全く認めませんでした。この判断はあまりにも形式的ですし、地裁判決の論法では議会派遣の視察に、何人でも同行できることになり不当です。

高裁で別の判断がされることを期待して控訴しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　畠山裕太